Импорт кондиционеров, холодильников, тепловых насосов и чиллеров с хладагентами (R32, R134a, R125, R410A, R407C и др.) остаётся одной из наиболее сложных категорий ВЭД с точки зрения разрешительной документации.

Разберём, в каких случаях для ввоза требуется лицензия Минпромторга.

Когда требуется лицензия Минпромторга

Ввоз озоноразрушающих веществ в чистом виде

Лицензия Минпромторга нужна, если R32, R134a, R125 и другие вещества списка F ввозятся:

• в баллонах;
• в ёмкостях;
• как самостоятельный товар.

В таких случаях оформление лицензии Минпромторга обязательно при наличии установленной квоты.

Ввоз оборудования с моно-хладагентом

Если холодильник, кондиционер или тепловой насос заправлен одним веществом (моно-компонентом), например:

• R32;
• R134a;
• R125;

и это вещество используется как единственный хладагент, лицензирование также применяется.

Когда лицензия, как правило, не требуется

Оборудование со смесями хладагентов (R410A, R407C и др.)

Один из самых частых вопросов рынка — нужна ли лицензия на R410A.

R410A представляет собой смесь (R32 + R125). Аналогично — R407C и ряд других составов.

В соответствии с действующим законодательством, оборудование, содержащее смеси хладагентов, как правило, не подлежит лицензированию, если выполняются условия:

• смесь не ввозится отдельно как самостоятельный товар;
• оборудование корректно классифицировано по кодам ТН ВЭД;
• в документации отсутствует указание на поставку моно-вещества.

Почему в 2024 году возникли массовые приостановки

Ситуация резко обострилась в октябре 2024 года, когда на сайте Минприроды России появилась информация о необходимости лицензирования ввоза продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, без чёткого разделения на моно-вещества и смеси несмотря на то, что ранее было выпущено пояснение, согласно которому контролю подлежат только моно-вещества из списка F (R32, R134a и др.) - новая публикация создала неопределённость.

В результате на основании письма от 18.10.2024 № 14-57/65278 таможенные органы стали приостанавливать выпуск товаров, содержащих смеси. На практике участники ВЭД были вынуждены оформлять лицензии, чтобы избежать простоев грузов.

Однако уже 3 декабря 2024 года Федеральная таможенная служба выпустила письмо № 01-11/76365 «О неприменении предыдущего письма». Этим письмом предыдущие жёсткие требования были отменены. Документ не опубликован в открытых источниках, но применяется в таможенной практике.

Дополнительно ФТС в своём официальном Telegram-канале разъяснила: «Оборудование, содержащее смесь веществ... не требует разрешительных документов».

Таким образом, ввоз кондиционеров и холодильников, содержащих смеси (R410A, R507 и другие), был официально разрешён без лицензий Минпромторга.

Судебная практика по лицензированию хладагентов

Правовая позиция получила подтверждение в судебной практике, в том числе в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.01.2026 № Ф03-4472/2025.

Суд поддержал разграничение между:

• моно-вещества в чистом виде (подлежат лицензированию);
• смеси в составе оборудования (при определённых условиях не подлежат лицензированию).

Текущая ситуация (2025–2026 гг.)

Несмотря на более чёткую позицию ФТС, на местах иногда возникают сложности. Государственные органы (Минпромторг и Росприроднадзор) технически продолжают выдавать лицензии и заключения, так как регламенты работы с озоноразрушающими веществами в целом не отменены.

Итоги лицензирования оборудования и хладагентов

Вид вещества / оборудования	Нужна лицензия Минпромторга	Квота нужна
Моно-вещества (R32, R134a, R125 и др.) в чистом виде	Да	Да
Смеси хладагентов (R410A, R407C и др.) в чистом виде	Да	Да
Моно-вещества в составе оборудования (кондиционеры, холодильники, тепловые насосы)	Да	Нет
Смеси хладагентов (R410A, R407C и др.) в составе оборудования	Нет	—

Как мы можем помочь

Наши эксперты помогут вам:

• проверить, нужна ли лицензия для конкретного оборудования;
• подготовить документы для Минпромторга и Росприроднадзора;
• минимизировать задержки на таможне.

Свяжитесь с нами, чтобы получить консультацию и оформить документы в сжатые сроки.